Update: 4 juli 2007

Hoewel er de laatste tijd geen berichten zijn verschenen, willen we u hierbij een korte update geven ten aanzien van de problematiek rondom de kinderbijslag. Op dit moment hebben zich ruim 130 gezinnen bij de EZA gemeld om namens hen de bezwaar– en beroepsprocedure te voeren. In totaal vertegenwoordigen we ruim 500 kinderen!

Voor deze gezinnen is bezwaarprocedure bij de SVB ingezet. Op de bezwaarschriften is (opnieuw) een negatieve beschikking op bezwaar afgegeven. Vervolgens hebben we een aantal hoorzittingen gehad, waarbij we uitvoerig onze argumenten duidelijk konden maken. Deze hoor­zitting heeft de SVB echter niet op een ander standpunt kunnen brengen.

De volgende stap is een beroepsprocedure bij de rechter. Op dit moment zetten we een procedure in gang.

We hebben samenwerking gezocht met PSO, die de problematiek herkent. We trekken gezamenlijk verder op, waarmee we naar schatting 80% van de ontwikkelingswerkers vertegenwoordigen.

Daarnaast zijn we bezig te onderzoeken of en hoe we de politiek in kunnen schakelen. Hier over kunnen we op dit moment nog geen verdere mededelingen doen.

Zodra er nieuws is, zullen we dat zeker melden!

Update: 20 februari 2007

Aan Deelnemende EZA organisaties met werkers met kinderen in het buiten land en

Aan alle werkers met kinderen in het buitenland, uitgezonden via een EZA-deelnemer,

Graag breng ik u op de hoogte van de laatste ontwikkelingen ten aanzien van de kinderbijslag. Tevens beschrijf ik in deze mail welke stappen wij namens u gaan nemen.

Uitleg van de wet

Nog even kort in een paar punten: wat is het probleem?

ˇ Een ingezetene in Nederland (economisch en sociaal gebonden) is verzekerd voor de KINDERBIJSLAG.

ˇ Zodra de landsgrenzen overschreden worden voor langere tijd, valt de binding weg en is men niet langer verzekerd.

ˇ Tenzij (twee uitzonderingen)

o Men als ambtenaar (werkzaam op consulaten etc) is uitgezonden in opdracht van de regering.

o De verzekerde werkzaamheden verricht voor algemeen nut. (dat doe je als je bent uitgezonden via een organisatie die op een lijst van ontwikkelingsorganisaties vermeld staat.) De EZA staat op deze lijst. Uw organisatie is aangesloten bij de EZA en kan dus van deze regel gebruik maken.

Let op het woord verzekerde. Hier ligt het knelpunt. EZA is van mening dat de uitzondering is gecreëerd om bijvoorbeeld ontwikkelingswerkers hun recht op Kinderbijslag te laten behouden. De Sociale verzekeringsbank stelt zich op het punt dat de uitzondering geldt voor verzekerden (je bent pas verzekerd als je ingezetene bent in NL) De ontwikkelingswerkers zijn geen ingezetene volgens SVB en hebben volgens de SVB geen recht op deze uitzondering.

Conclusie van de EZA is: er is een uitzonderingspositie gecreëerd, waarvan niemand gebruik kan maken. Als gevolg van een mogelijke interne tegenstelling in de wet. De interpretatie en uitvoering van de SVB is misschien wel volgens de letter, maar zeker niet volgens de geest van de wet

Acties tot nu toe

ˇ Bovenstaande heeft er toe geleid dat we een ieder die meent aanspraak te kunnen maken op de KINDERBIJSLAG geadviseerd hebben om een aanvraag in te dienen.

ˇ We hebben u daarvoor instructies aangeleverd en een toelichting. Hieraan is door veel werkers gehoor gegeven.

ˇ SVB heeft besloten om alle aanvragen categorisch af te wijzen. De eerste afwijzing dateert van 27 december 2006.

ˇ Vervolgens is EZA in contact getreden met de juridische afdeling hoofdkantoor SVB om tot overeenstemming te komen over verdere stappen.

ˇ Inzet EZA was om één zaak als voorbeeld voor iedereen te gaan voeren, terwijl alle andere zaken “aangehouden” zouden worden. Met andere woorden: die zouden blijven liggen tot de uitslag bekend zou zijn. Tevens zou dit zowel de SVB als EZA veel werk besparen.

ˇ Helaas hebben we niet op alle punten overeenstemming kunnen bereiken. Alle werkers zullen individueel bezwaar moeten tekenen en op een hoorzitting verschijnen. Een latere eventuele beroepsprocedure zou wellicht wel gemeenschappelijk gevoerd kunnen gaan worden.

Hoe nu verder

We zullen als EZA een tweesporenbeleid gaan voeren:

ˇ Enerzijds zullen we als vertegenwoordiger van 100 organisaties de politiek benaderen. We willen opheldering krijgen over vragen die we hebben. Waarom is er een uitzonderingsregel in het leven geroepen, waar vervolgens niemand gebruik van kan maken?

ˇ Tegelijkertijd zullen we de procedurele/juridische weg bewandelen (dit is een traject wat lang kan gaan duren). Hierin zijn er een aantal stappen te onderscheiden:

o Op afwijzing bezwaar aan tekenen

o Vervolgens toelichting geven op een hoorzitting.

o Bij afwijzing een beroepsprocedure aanspannen bij de rechtbank.

o Toelichten op een hoorzitting bij de rechtbank.

Wat betekent dat voor u?

ˇ Tot nog toe hebben we u gediend met adviezen. Dit voor u gedaan op pro Deo basis; de tot nu toe gemaakte kosten zijn voor Rekening van de EZA.

ˇ Een bezwaar- en beroepsprocedure is complex en vraagt specialistische kennis. Tevens zal er een hoorzitting zijn, waar de ontwikkelingswerker wordt gevraagd te verschijnen (niet verschijnen op een hoorzitting kan de zaak verzwakken).

ˇ Om optimaal gebruik te kunnen maken van de bezwaarmogelijkheden, stellen we voor om de EZA als gevolmachtigde op te laten treden namens de werker. Wij bevelen het volgende aan:

o Voor zover er nog geen aanvraag tot kinderbijslag is gedaan, adviseren om dat alsnog te doen, tegelijkertijd met een volmacht waarin u aangeeft dat de EZA voor en namens u kan optreden.

o Indien u een afwijzing heeft ontvangen dient er bezwaar te worden ingediend. Als u dat nog niet heeft gedaan, adviseren we u om de EZA te volmachten. Het bezwaarschrift zal dan door EZA worden ingediend en EZA zal de het in het vervolg van de procedure voor en namens u optreden.

o Indien u zelf al een proforma bezwaar heeft ingediend, adviseren we u ook om de EZA te volmachten. In het vervolg van de procedure zal de EZA voor en namens u optreden.

De consequenties als u de EZA volmacht

ˇ Vanaf het moment dat we een getekende volmacht en overeenkomst ontvangen, zullen we de werker vertegenwoordigen in een bezwaar en eventuele beroepsprocedure.

ˇ De werkzaamheden worden verricht op basis van "no-cure-no-pay" dit houdt in dat EZA zich maximaal zal inspannen om uw belang te behartigen, echter succes kan niet worden gegarandeerd.

ˇ Bij een negatief resultaat zijn er geen kosten verbonden aan de werkzaamheden. Bij een positief resultaat zal 10% van de (eventueel met terugwerkende kracht) te ontvangen kinderbijslaguitkering worden doorberekend.

ˇ Indien u geen gebruik wenst te maken van onze diensten, kunnen we u niet vertegenwoordigen, noch adviseren.

ˇ Tenzij u een volmacht afgeeft, zal deze email de laatste zijn met berichtgeving over kinderbijslag.

Wanneer u wilt dat wij u vertegenwoordigen, hebben wij, om uw dossier aan te kunnen leggen hebben we het volgende nodig:

ˇ Fax van een getekende volmacht / overeenkomst. – (U dient het origineel met ontvangstbevestiging te bewaren en indien nodig te overleggen)

ˇ Fax van de afwijzing (paper copy) – als u verder nog geen actie heeft ondernomen is dit voldoende

ˇ Fax van alle daaropvolgende correspondentie.

ˇ Uiteraard staat het u vrij om de documenten separaat met de post te versturen.

ˇ Het ingevulde excelsheet. Hiermee verstrekt u alle relevante informatie die nodig is voor administratieve doeleinden. Dit formulier kunt u invullen, opslaan en als attachement per email versturen naar e.bramer@eza.nl_NOSPAM

ˇ Als wij uw volmacht en het ingevulde excelbestand hebben ontvangen, krijgt u een bevestiging, dat we namens u zullen optreden. Indien u de bevestiging niet binnen 5 werkdagen heeft ontvangen, zult u contact met ons moeten opnemen. Er is dan waarschijnlijk iets niet goed gegaan in de communicatie.

ˇ Vanwege tijdsdruk verzoeken wij u om ons zsm te beantwoorden wanneer u wilt dat wij u vertegenwoordigen.

We verwachten u met deze informatie voldoende hebben geďnformeerd.

We zijn graag bereid uw vragen, liefst per mail, te beantwoorden.

Met een vriendelijke groet,

Egbert Bramer

EZA

Update: 7 februari 2007

Zoals we in onze laatste mail al aangaven, zijn de aanvragen ivm de A.K.W. categorisch afgewezen door de medewerkers van de Sociale Verzekerings Bank (SVB). We verwachten u volgende week nader te kunnen informeren over de te volgen bezwaarprocedure. Gelijktijdig zijn we bezig om kamerfracties van verschillende politieke partijen te informeren over de ontstane situatie.

Update: 20 januari 2007

Proforma bezwaar indien uw aanvraag kinderbijslag is afgewezen.

Op 27 november jl. hebben wij u geinformeerd over een mogelijke kans voor kinderbijslag voor uw werkers. In die mail hebben wij u en uw werkers duidelijk geinstrueerd hoe de aanvraag het beste gedaan kon worden. Veel buitenlandse werkers hebben de aanvraag ingediend.

Zoals we al op 9 januari schreven zijn er zeer veel aanvragen ingediend bij de SVB. Een groot aantal aanvragen is helaas afgewezen. Vanaf de eerste afwijzingen zijn we met onze juristen zeer intensief met het ministerie van SZenW de SVB in overleg. Hoewel er is afgewezen, zijn wij, met onze juristen, nog steeds van mening dat werkers, uitgezonden door EZA-deelnemers recht hebben op kinderbijslag, zoals we dat eerder verwoord hebben.

Op dit moment hebben we twee opties:

1. Het voeren van een bezwaar- en een beroepsprocedure – namens alle aanvragers, met een concreet voorbeeld als pilot, wat maatgevend wordt voor elke aanvraag. (We hebben dit voorgesteld aan het hoofdkantoor van de SVB te Amsterdam en de juridische dienst van de SVB voert hierover intern overleg.)

2. Het voeren van een bezwaar- en een beroepsprocedure – namens alle aanvragers, maar dan voor elke individuele aanvrager apart. Noodzakelijk is dat u een volmacht afgeeft, waarmee wij namens uw werker kunnen handelen. (Hier zullen waarschijnlijk kosten verbonden zijn.)

Daarnaast zijn we in contact met de politiek, om ook langs die weg, uw belangen te behartigen.

We verwachten nog wat tijd nodig te hebben, om de om de juiste optie te kiezen. Om te voorkomen dat uw werkers niet binnen de gestelde termijn van zes weken reageren, hebben we een proformabezwaarschrift voor de aanvragers klaarstaan op onze website. Dit is eenvoudig te downloaden nadat een aantal basisgegevens zijn ingevuld. De ingevulde informatie willen we graag gebruiken om uw werker bij verdere ontwikkelingen goed op de hoogte te kunnen houden. De huidige manier van communicatie is nogal omslachtig en is weinig betrouwbaar. De informatie is te downloaden op http://www.eza.nl/index.asp?pg=93&subpg

Tot slot nog dit: We komen bijzonder graag in contact met mensen die wel een goedkeuring hebben ontvangen. We hebben gemerkt dat de SVB niet eenduidig is in de motivering van de afwijzingen. Wellicht zijn er ook aanvragen die wel zijn toegewezen. Eventuele goedkeuringen zouden onze bezwaren en eventeueel beroep kunnen ondersteunen.

Verder wil ik u verzoeken om Vader om wijsheid te vragen.

Verbonden in Liefde

Egbert Bramer / beleidsmedewerker / EZA

Update: 10 januari 2007

Begin december attendeerden we u op de mogelijkheid om kinderbijslag voor uw werkers aan te vragen. Er zijn zeer veel aanvragen ingediend bij de SVB. Een groot aantal aanvragen zijn helaas afgewezen. Inmiddels zijn we (=EZA) volop met het ministerie en de SVB in overleg. Op dit moment kunnen er nog geen mededelingen worden gedaan. Binnenkort kunt u hierover nadere mededelingen van ons (EZA) verwachten

Oorspronkelijk bericht: 5 december 2007

Nederlandse sociale zekerheidsuitkeringen kunnen niet naar alle landen worden meegenomen. Soms wordt de uitkering verlaagd of zelfs helemaal gestopt als u buiten Nederland gaat wonen. Ook als het kind waarvoor u kinderbijslag ontvangt buiten Nederland gaat wonen kan dat gevolgen hebben voor de kinderbijslag. Dit is onder andere het gevolg van de wet Beperking Export Uitkeringen (BEU). De gedachte hierachter is dat de overheid alleen nog uitkeringen in een ander land wil betalen, als er met dit land goede afspraken zijn gemaakt over controle op die uitkeringen. Werkt u in het algemeen belang, bijvoorbeeld als diplomaat of ontwikkelingswerker, dan heeft de wet BEU voor u geen gevolgen.

Dit is de kern waaraan het recht op kinderbijslag ontleed wordt. Als gevolg van intensief onderhandelen en lobbyen, worden organisaties die bij de EZA zijn aangesloten, vanwege hun deelnemerschap beschouwd als ontwikkelingsorganisatie, zoals bedoeld in de Regeling aanwijzing ontwikkelingsorganisaties 2005. In deze EZA-informatie willen we nadere toelichting op bovenstaande regel geven en wat extra ondersteunende informatie, bij een eventuele aanvraag.

Notitie recht op kinderbijslag zendelingen werkzaam bij EZA-deelnemers:

Vraagstelling

Kunnen zendelingen die werkzaam zijn bij deelnemers van de EZA en actief zijn in het buitenland in aanmerking komen voor kinderbijslag?

Uitwerking

De verzekerde heeft recht op kinderbijslag voor eigen kinderen, en voor stief- en pleegkinderen die hij in Nederland verzorgt of onderhoudt. Er is echter geen recht op kinderbijslag in het geval de verzekerde en/of het kind van de verzekerde niet in Nederland wonen. Dit is de algemene bepaling op grond waarvan de zendelingen van de EZA niet in aanmerking kwamen voor kinderbijslag (artikel 7b Algemene Kinderbijslagwet).

Op deze hoofdregel is echter een aantal uitzonderingen geformuleerd op grond waarvan er sinds kort toch mogelijkheden zijn voor zendelingen die via EZA-organisaties zijn uitgezonden. Wat is namelijk het geval?(artikel 7b lid 4 BAR BEU)

Die verzekerden die niet in Nederland wonen behouden toch recht op kinderbijslag wanneer zij werkzaamheden verrichten in het algemeen belang. Wanneer is daar sprake van? Onder werkzaamheden die in het algemeen belang worden verricht, worden o.a. verstaan werkzaamheden die worden verricht door degene die is uitgezonden door daartoe door de overheid aangewezen organisaties voor ontwikkelingssamenwerking. (Zie hiervoor Besluit afwijkende regels Beperking export uitkeringen –BAR BEU H1 artikel1 ) Sinds 28 mei 2003 zijn alle organisaties en instituten voor zover deze zijn aangesloten bij de EZA aangewezen als organisaties voor ontwikkelingssamenwerking (zie Regeling aanwijzing ontwikkelingsorganisaties 2005).

Uiteraard zal iedere aanvrage voor kinderbijslag afzonderlijk op basis van de feiten moeten worden beoordeeld. Dat neemt niet weg dat degenen op wie het bovenstaande van toepassing is, dringend wordt geadviseerd om alsnog een aanvrage voor kinderbijslag in te dienen. Dat kan zelfs met terugwerkende kracht tot en met het 4e kwartaal van 2005 (mits de aanvrage voor 1 januari a.s. wordt ingediend) en in uitzonderingsgevallen zelfs tot en met het 2e kwartaal van 2003. Ik ben van mening, zoals u kunt opmerken uit bijgevoegde conceptbrief, dat daarvan sprake is. Het is daarom verstandig om deze brief als bijlage bij de in te dienen aanvrage te voegen.

Hoe aanvragen?

ˇ U ontvangt het volgende:

o Aanvraagformulier kinderbijslag. Volgens een medewerker de SVB te Utrecht kon het formulier gewoon gekopieerd en vervolgens ingevuld worden

o Begeleidende brief, die aangepast dient te worden aan de voor u geldende situatie.

ˇ Het geheel wordt doorgestuurd naar de betreffende werker die de aanvraag behoort te doen.

ˇ De werker vult de aanvraag in en dient deze in bij:

Sociale Verzekeringsbank

Afdeling kinderbijslag Dhr. Mensinga

Postbus 18002

3501 CA Utrecht.

ˇ De begeleidende brief invullen en als bijlage meesturen. Suggestie voor vraag 5 en 12.

o 5. Waarom vraagt u kinderbijslag aan? Hokje anders aankruisen, sinds 28 mei 2003. Hierbij verwijzen naar bijgaande brief

o 12. Ik stuur de volgende bijlagen mee: brief d.d………, november 2006.

ˇ Een en ander indienen voor eind 2006, om de kansen optimaal te benutten.

ˇ Bij toewijzing, svp bevestigen aan EZA:

Om welk gezin het gaat

Aantal kinderen + leeftijd

Welk jaarbedrag is toegewezen

Of terugwerkende kracht geldt

ˇ Bij afwijzing contact opnemen met EZA voor verdere stappen

Indien uw organisatie deelnemer is van de EZA na 28 mei 2003, dan kunt u dit uiteraard pas aanvragen, vanaf de datum dat u deelnemer bent.

Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geďnformeerd.

En wens u mede namens de rest van het EZA-team zegen toe bij een mogelijke aanvraag.

Voor meer informatie over dit onderwerp kunt u contact opnemen met de EZA

Disclaimer:

Wij verzoeken u dringend geen contact op te nemen met St. Hand over dit onderwerp. De informatie op deze website aanbieden is puur bedoeld om u mogelijk een eindje op weg te helpen.

Let op: U kunt geen rechten ontlenen aan de informatie over kinderbijslag op deze website, ook is Stichting Hand volledig gevrijwaard van (financiële) schade ontstaan als gevolg van gebruik van deze informatie, of het al dan niet toegekend zijn van kinderbijslag.